自第一批政法队伍教育整顿开展以来,嘉峪关市两级法院党组闻令而动、听令而行,坚决扛起主体责任,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,高站位谋划、高起点推进、高标准要求、高质量落实,聚焦“三个环节”,突出“四项任务”,狠抓“四项教育”,与党史学习教育、“四史”宣传教育、审判执行各项工作统筹兼顾、一体推进,坚决完成好这一重大政治任务,队伍教育整顿达到了预期目标,取得了阶段性明显成效,其工作得到了省第二驻点指导组和市委教整办的充分肯定。
铸魂,对党忠诚融血脉
习近平指出:“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”嘉峪关市中级人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的创新理论,全面贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和视察嘉峪关时的重要指示讲话精神,以新时代党的政治建设为统领,以队伍教育整顿为契机,锲而不舍抓实建好队伍建设这事关法院全局和形象的“基础工程”和“龙头工程”,狠抓作风建设,“规定动作”不走样,“自选动作”体现鲜明的法院特色,推进“铸魂补钙”常态长效,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、以实际行动践行“两个维护”,以坚若磐石的信念清除害群之马、筑牢政治忠诚、淬炼法院铁军,为履行好完成好新时代人民法院肩负的职责使命提供坚强可靠的队伍保障。
从严管党治院永远在路上,学习教育没有休止符。学什么、怎么学?把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根和魂,贯穿学习教育始终,狠抓忠诚教育,筑牢政治忠诚。穿越历史的时光隧道,在党史学习教育和“四史”宣传教育中汲取前行的智慧和力量,增强使命担当,继承和发扬党的光荣传统和优良作风,把对党忠诚刻进干警灵魂,融入干警血脉,教育引导全体干警坚守共产党人精神家园,永葆法院干警忠诚本色。全院动员、全员参与,多措并举、多学互助,综合运用全员培训、政治轮训、专题讲座、宣讲辅导、干警自学、线上线下相结合等方式,夯实思想根基,筑牢政治忠诚。组织开展政治轮训8次、党组成员专题党课16次、宣讲报告4次。召开思想发动会8次、警示教育会11次,通过通报全省法院及全市政法机关从宽从严典型案例,让清风常吹、警钟长鸣、警示常在,让干警切实增强纪法意识、规矩意识,做到严于律己、不越雷池。举行英模事迹报告会2次,典型引树、凝心聚力,学有榜样、前有方向。现全市法院队伍素质明显提升,队伍面貌焕然一新,队伍形象显著改观,为更好的履职尽责和服务百姓民生奠定了坚实基础。
“这次政法队伍教育整顿,是对法院队伍的‘政治大考’和全体干警的‘政治体检’,我坚信经过教育整顿的淬炼,全市法院队伍信念如磐、使命在肩,担当作为、服务为民,定严格按照宪法和法律规定,履行好新时代人民法院所担负的职责任务,为法徽增光,给党旗添彩。”嘉峪关中院党组书记、院长、院教育整顿领导小组组长茹作勋说。
查纠,整治顽疾树公正
全面查、认真纠、彻底改,让顽瘴痼疾无处遁形,整改成效让群众看得见、信得过,进一步树立司法公信和司法权威,让司法走近群众身边,更加接地气,从而赢得民心获赞誉,不断提升群众满意度。执法办案中存在的顽瘴痼疾,与严格公正规范文明执法司法格格不入。全市法院紧盯群众反映强烈、社会关注度高的执法司法顽疾,进行了认真、全面、彻底整治,树立法院队伍新形象,更好的回应人民群众对司法的新期盼,推动法院队伍紧跟时代步伐,在新时代履行好职责使命。
深入思想发动,严肃自查自纠。广泛开展谈心谈话“七必谈”,做到了全覆盖、无遗漏,助干警卸包袱、减压力、轻上阵。全市法院共有19名干警主动向单位党组织说明情况,全部兑现了“自查从宽”政策。有116名干警自查问题402个,要求限期整改到位,并作出书面说明。
坚持刀刃向内,强化组织查处。建立问题线索移交处置工作专班与工作机制,及时核查处理问题线索。累计收到涉法涉诉类问题线索56件,均已办结并反馈上报。开展重点案件评查,摸排梳理2013年以来重点案件320件,通过自查自纠、中院交叉评查、提级抽查等方式,查出瑕疵案件8件,已整改落实到位。开展信访重点案件清查21件,已在规定期限内攻坚化解。严格规范操作,杜绝“纸面服刑”,从原嘉峪关市人民法院1990-2013年审理的3000件刑事案件中,人工检索筛查“减假暂”重点案件31件,经分析研判、交叉评查及上级复评后认定无违规违法问题,此做法被省法院评选为全省法院整治顽瘴痼疾典型案例,已向省教整办推荐。向职能部门发函询查116名干警及其配偶、子女经商办企业情况,未发现违规经商办企业问题。开展队伍建设巡查,发现各类问题20个,已整改15个,需要上级协调解决的5个。依纪依法处理违纪干警19人,其中院党组织处理18人,纪委机关处理1人。
树立问题导向,整治顽瘴痼疾。全市法院共排查干警个人顽瘴痼疾404个,完成整改398个,整改率98.5%。省第二驻点指导组面向社会征集对嘉峪关市中级人民法院工作的意见建议25条,已整改23条,整改率92%。开展违反“三个规定”专项整治,排查干警违反“三个规定”问题158个。开展“有案不立、压案不查、有罪不究”专项整治,未发现此类问题,排查涉及审判执行问题62个,均已整改,整改率100%。开展违规“减假暂”专项整治,全市摸排梳理重点案件69件,发现瑕疵案件3件。开展原法院人员与法官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题专项整治,摸排核查199人,未发现此类问题。开展法院干警、配偶、子女及其配偶经商办企业和违规参股借贷大排查,发现4名干警存在违规参股借贷行为。针对以上排查出的问题线索,已依照有关政策规定进行了查处整治。
提升,拼搏奉献办实事
教育整顿是方法和手段,为民服务办实事才是初衷和目的。嘉峪关中院党组把群众满意作为出发点和落脚点,开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价。采取座谈会、调查问卷、征求意见等多种方式,以社会公众的认可度、满意度作为评价标准。从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,结合全市中心工作和法院重点工作,深入开展“我为群众办实事”实践活动,总结好做法好经验,提升工作能力水平,强化诉源治理,深入化解矛盾纠纷,做好司法服务群众工作,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
针对立案不畅、执行难问题备受关注等情况,全市法院组织专项执行行动、打击食药环领域等突出违法犯罪,及时兑现胜诉当事人合法权益,保障群众“舌尖上的安全”。从开展集中执行活动,到强力打击涉新冠肺炎疫情犯罪,再到落细落实司法责任制改革,顺应民心民意,彰显了司法为民新形象。
司法守护人民的美好生活,就要找准群众急难愁盼的具体问题。城区法院在关城景区设立旅游巡回法庭,就近就地化解旅游纠纷,方便游客诉讼。全市法院以“无讼社区”创建为抓手,深入开展诉源治理,让市域社会治理试点工作落地生根,此做法入选2020年全省市域社会治理创新优秀案例。健全完善信函立案、网上立案、跨域立案工作机制,群众足不出户,轻点手机、电脑办理诉讼事宜。擦亮立案“窗口”,充分发挥一站式多元解纷和诉讼服务机制建设成果,让群众办事更便捷。随机分案让案件审理更公正。跟进完善规章制度,持续补短板、强弱项,在原有116项制度的基础上,教育整顿过程中又新制定13项,让法院工作在制度框架下规范有序运行等创新举措办法,构建起公开规范透明的阳光司法机制,让公正可触可摸。
司法服务保障民生没有终点,只有连续不断的新起点。在教育整顿中,通过召开征求意见会、深入走访、举办开放日等方式,征集群众意见建议,了解群众、企业办事中遇到的难点、堵点,有针对性的推出了一系列新措施,努力营造法治化营商环境,助力全市经济高质量发展;加强对12368诉服热线反映问题的解决,及时解决群众的所思所盼;紧盯执行案件执行周期长、执行案款发放不及时等问题,清理发放执行款5723.4万元;对执行不能并生活确有困难的当事人及时进行救助,城区法院为15人发放执行保险救助金9.33万元,中级法院为2人发放司法救助金5.3万元,让群众切实感受到司法的人文关怀。
为深化巩固法院队伍教育整顿成果,及时跟进建章立制。坚持问题整治与整章建制并举,用好机制创新“推进术”,打好警示教育“预防针”,开好建章立制“长效药”,祛除顽疾,洁净队伍,强健肌体。对标“顽瘴痼疾”,及时摸排“风险敞口”,出台了《嘉峪关市中级人民法院关于执行案款的管理办法》《嘉峪关市中级人民法院关于执行“三个规定”重大事项记录报告制度工作细则》等13项制度规定,制建并举、以制促治、以治提质,确保形成队伍教育整顿长效机制,为推进高质量转型发展、打造高品质幸福雄关提供强有力的司法服务与保障。
通过公务员招考入职中级法院不久的法官助理蔡立华深有感触的说:“作为法院年轻干警,一定要树立正确的‘三观’,扣好人生第一粒扣子,扑下身子,虚心学习,不断提升自身综合素养,心怀感恩、奋力前行,立足岗位、践行宗旨,扎扎实实为民办实事、办好事,不负青春、不负韶华。”
奋进,昂首阔步踏新途
浴火淬炼铸忠诚,服务人民谱华章。全市法院持续淬炼绝对忠诚的政治本色、持续有力推动法院队伍正风肃纪、持续整治执法司法领域顽瘴痼疾、为民司法办好群众急难愁盼的实事。法院队伍信念坚定、步履铿锵,不忘初心、牢记使命,守正创新、砥砺奋进,正以崭新面貌、昂扬斗志豪情满怀的踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的康庄大道,为如期实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献雄关法院人的智慧汗水和法院力量。
莫道君行早,更有早行人。全市法院将深入践行“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,深化巩固法院队伍教育整顿成果,不断提升依法履职能力。从群众最期待的事情做起,畅通人民群众反映问题、表达诉求的渠道和方式,积极回应群众关切,通过大数据加强对群众反映共性问题的研究和处理,进一步提升审判管理服务质量和水平,切实守护好国家安全、社会安定、人民安宁。
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