鉴定前一步 解纷大提速

在法院案件数量不断攀升的同时，为确保审判质效同步提升，嘉峪关市中级人民法院对现有司法资源进行有效配置，由中院司法技术处统一办理两级法院的司法委托案件，缓解基层院人案矛盾，实现审判辅助事务集约化管理。中级法院近期出台了《全市法院审判质效集中攻坚半年行动实施方案》，司法技术处为落实该方案，根据前期对全市法院诉前调解工作调研的实际情况，起草了《关于诉前调解中委托司法鉴定工作的实施办法》、诉前鉴定操作流程及诉前鉴定事项告知书，为司法提速。9月14日，中级法院党组成员、副院长陈永庆带队前往市城区法院，面对面征求意见及交流座谈，并对相关事项进行了细化和部署。

会上，司法技术处负责人介绍了诉前鉴定工作实施办法的主要内容，该实施办法对最高院的操作规程进行了细化和变通，有利于制度落地实施。为保障诉前鉴定线上委托顺利运行，司法技术处分别制定了常规版和简化版的线上操作步骤，并现场进行了操作讲解，两种操作办法方便诉前调解人员选择适用。为让当事人对诉前鉴定工作有清晰的认识而放心选择，技术处制作了诉前鉴定告知书，对相关工作进行解释说明，以推动诉前鉴定工作顺利开展。会前，司法技术处已为城区法院工作人员在系统中开设诉前鉴定账号，为其随时开展工作打好基础。

与会人员认为，诉前鉴定对提升审判质效，实现当事人司法获得感具有明显优势。开展诉前司法鉴定，可避免一方当事人诉前自行委托鉴定后，另一方诉中申请重新鉴定的现象，有效减轻当事人经济负担。实施办法规定的诉前鉴定时限较诉中鉴定常规的30个工作日缩短一半，可有效压缩诉前调解案件的办理周期。经过诉前鉴定，当事人对其诉讼请求能够合理预判，减少矛盾对抗性，有利于矛盾及时化解。若诉前调解不成转入立案程序后，诉前司法鉴定意见的效力及于诉中，除去了案件审理中较长的鉴定期限，诉讼进程明显加快。

最后，陈永庆强调，一是要充分认识开展诉前鉴定工作的重要意义，其能够有效分流诉讼案件，节省诉讼资源，缩短办案周期，对优化诉前调解成功分流率、案件平均办理天数等质效考核核心指标具有积极的促进作用。二是城区法院立案庭要挖掘潜力，整合资源，对有可能进行诉前鉴定的机动车交通事故责任、健康权、财产损害赔偿纠纷等类型案件，采用类案专人办理的形式，强化诉前鉴定引导，推进诉前鉴定集约化办理。三是两级法院各部门要牢固树立大局意识，“一盘棋”思想，实现一体治理。相关部门要加强联系，积极对接，确保诉前鉴定工作尽快落实，发挥其在快速解纷中的积极作用。