让司法技术成为公平正义“硬支撑” ——嘉峪关中院司法技术处副主任刘嘉燕先进事迹

2025年9月，最高人民法院在山西举办的全国法院司法技术系统培训班上，嘉峪关中院司法技术处副主任刘嘉燕的发言多次被掌声打断。会后，一位云南法院同行特意找到她，恳切地索要演示课件：“您那‘鉴前把关法’，很实用，我们急需学习借鉴！”这位在戈壁明珠城深耕司法领域33年的女性，凭借深厚的专业素养与始终如一的坚守，将一度“隐于幕后”的司法技术工作，打造成全国范围内的标杆。2025年，刘嘉燕被评为全国法院司法保障工作成绩突出个人。

跳出“二传手”角色，让“辅助岗”变身“助推器”

1992年，刘嘉燕怀揣着“守护正义”的初心，踏入了嘉峪关市法院的大门，她先后在多岗位淬炼成长，从民事审判庭到刑事审判庭，她当了11年书记员，笔尖记录的不仅是案件流程，更是对“司法为民”的深刻体悟。2003年晋升副科级助理审判员后，她积累了扎实的民商事与行政案件审理经验。为精进专业能力，2006年她通过国家司法考试获得A证，2010年取得兰州大学法律硕士学位，把专业能力打磨得愈发扎实。

2011年3月，她担任嘉峪关市法院司法技术处主任及审判员，从审判一线转至司法技术部门。上任即破局，她就发现了问题：司法技术工作长期停留在“收材料、转鉴定”的“二传手”模式，成了审执工作的“拦路虎”。“技术不能只当配角！”她立下目标，要把审判经验与技术工作深度融合，让技术服务跑在诉讼前面。秉持“如我在审”的责任担当，她创新推出“鉴前三审查”机制，通过对鉴定前的事项的识别、从严把控鉴定必要性、严格落实鉴定材料“三阶段”审查，为司法委托工作筑牢基础，助力审执工作实现质量与效率双提升，让司法技术从“幕后辅助”走向“台前关键”。

创新“三维工作法”，让司法技术释放“乘数效应”

“鉴定流程不规范、技术赋能跟不上、矛盾化解不及时”，这是刘嘉燕刚到技术处时面临的三大堵点。她带着团队扎根岗位调研，总结提炼出“制度+技术+调解”三维工作法，不仅破解了痛点，让工作实效翻倍，更创造出可复制、可推广的“嘉峪关经验”，让司法技术从“被动辅助”跃升为“主动赋能”的关键力量。

1. 流程规范化。针对司法鉴定退案率居高不下、办理周期冗长的问题，刘嘉燕牵头制定《司法鉴定流程管理指引》，将鉴定全流程拆解为鉴定事项标准、鉴定材料移送规范、鉴定结论审查方式等11个关键节点，每个节点均附风险提示。实施后，法院司法鉴定退案率从30%骤降至2%，平均办理周期缩短8.81天，为案件的及时审结奠定了坚实基础，让司法效率的提升切实体现在每一个案件的办理过程中。

2. 技术智能化。为避免流程推进中的“拖延症”，刘嘉燕对司法鉴定的各个节点进行细分，实行“专人督办+每日通报”制度，对超期48小时的案件进行预警提示。同时，将鉴定质效作为考核鉴定机构的硬性指标，倒逼鉴定机构提升服务质量与效率，从根本上保障司法鉴定的质效。更贴心的是，她搭建起“技术会诊”微信群，组织法医、造价师、法官在线联动，复杂案件当天即可形成专业咨询意见。2024年累计为当事人节省诉讼时间1000余天，司法效率大幅提升。

3. 调解专业化。“很多纠纷其实不用走到鉴定那一步，关键是要让当事人看懂技术、理解法律。” 刘嘉燕创新推行“专业技术+柔性调解”工作模式：先分别与双方沟通缓解对立情绪；再当面详解法律规定与鉴定依据明晰权利义务；最后针对性开展心理疏导，化解矛盾症结。通过“背靠背”沟通、“面对面”释法、“点对点”疏导的多元调解策略，2024年以来，嘉峪关市诉前鉴定调解成功率达30%，位居全省第一。后续，随着“调解”措施的进一步落地与完善，“嘉峪关经验”将持续释放红利，为司法工作的高质量发展注入更多动力。

“三步催告法”破解执行评估“老大难”

执行评估环节中，被执行人“拖、逃、抗”等规避执行行为，是长期困扰执行工作的“老大难”问题。刘嘉燕创新推出“电话催告—上门张贴通知—依法启动评估”三步催告法，每一步均全程录音、拍照留证，构建完整证据链。成效立竿见影：30%的被执行人在电话催告后主动履行义务。针对刻意躲避的被执行人，她带队上门张贴《预评估通知》，在正式启动评估前，多次与被执行人进行电话沟通，成功促使一起拖欠500万元借款的被执行人自动履行还款义务，实现了“以评促执、不评解纷”。近三年，法院执行评估自动履行率提升30%，累计为当事人节省评估费上百万元，有效破解了执行评估梗阻难题。 

以制度复制经验，让“嘉峪关模式”惠及全省

刘嘉燕深知，个人力量有限，唯有制度才能让经验生根结果、长效运行。她多次带领团队到基层法院开展专题调研，推动出台《诉前鉴定实施办法》《司法委托鉴定案件审限管理规定》等多项制度规范。2025年，两级法院诉前鉴定案件同比增长30%，调解成功数十件，为当事人累计节省诉讼成本20余万元。同时，她通过全省法院培训班交流发言、疑难案件现场及微信解答等方式，毫无保留地分享工作方法与实践心得，推动“嘉峪关模式”在全省法院落地生根，让司法技术的创新成果惠及更多群众。

33年坚守初心，铸就“零差错”平凡传奇

2025年，刘嘉燕荣获“全国法院司法保障工作突出个人”称号，面对荣誉，她却笑着说：“最让我骄傲的不是奖状，而是老百姓的认可。” 在她的办公桌抽屉里，放着一本泛黄的笔记本，扉页上写着一行娟秀的字：“让百姓打一次官司，就相信法律。” 这是1992年她刚进法院时对自己许下的誓言。

在审判一线的20年间，她累计办理上千件案件，件件无上访，案案零差错。负责司法技术处工作的10余年间，她经手2000余件技术审核、评估、鉴定案件，鉴定报告采信率始终保持100%的记录。期间她的足迹遍布戈壁乡村、工矿厂区，行程累计数十万公里，只为把每一份评估通知精准送到当事人手中。有人问她“这么拼，值吗”，她总是笑着回答：“看到当事人通过技术调解握手言和，看到公平正义落地生根，就觉得一切都值。”

如今，刘嘉燕依然坚守在司法技术岗位上。她说，自己就像嘉峪关关城传说中“击石燕鸣”的石燕，愿以毕生所学与坚守，让司法技术成为传递公平正义的坚实桥梁，让法治的温度抵达每一位百姓心中。