嘉峪关市行政复议应诉与行政审判工作联席会议会场
嘉峪关市委副书记、市长柳鹏做重要讲话
嘉峪关市委常委、常务副市长杨伟主持会议
嘉峪关市中级人民法院党组书记、院长茹作勋参加会议
嘉峪关市各级行政机关负责人参加会议
嘉峪关市两级法院行政审判庭干警参加会议
柳鹏在讲话中指出,这次会议的目的是交流我市政复议和行政审判工作情况,促进行政复议机关和行政审判机关的联系沟通,推动行政与司法的良性互动,共同做好化解行政争议、推进依法行政工作。
柳鹏要求,一要充分认识行政复议应诉与行政审判工作联席会议的重要作用。全市各级行政机关要牢固树立依法解决行政争议的理念,主动与法院协调沟通,不断完善行政手段与司法手段合理衔接和优势互补的机制,促进行政机关和行政审判的良性互动,充分发挥其在促进依法行政,构建社会主义和谐社会中的重要作用。要大力支持行政复议机构和人民法院依法正确履行行政复议和行政审判职能,努力为行政复议和行政审判创造良好的社会环境。二要进一步强化措施,加大化解行政争议的力度。要加大宣传力度,引导群众更多的选择行政复议、行政诉讼的途径表达利益诉求,营造依法解决行政争议的社会氛围,要畅通救济渠道,切实解决“告状难”问题。综合运用多种手段解决行政争议,体现公平正义。凡是符合法律明确规定的诉求,必须严格依法律办;对法律规定不明确的合理诉求,要从有利于发展和稳定的角度出发,主动同有关部门研究协商,提出整体解决方案,力求定纷止争、案结事了;对不合法、不合理的诉求,要强化教育疏导,审调结合,调裁结合,及时结案。对生活确有困难的,要实施社会救助,对缠访闹访的,要予以批评教育,经教育不改的,要采取必要的法律措施,维护行政复议、行政审判的严肃性、权威性,维护正常的行政管理秩序。三要进一步提升依法行政的能力和水平,从源头预防、化解行政争议。预防和化解行政争议,关键是推进依法行政,特别是要着力推进重点领域的依法行政工作。要加大监督指导力度,对程序存在瑕疵的,要明确指正;对明显违法行政、损害群众利益的,既要督促纠正“事”,也要建议处理“人”,并选典型案例曝光,加强警示教育。要强化制度保障,建立健全行政机关对善后处理情况的跟踪制度、推行结案后回访当事人制度、教育培训制度、建立司法建议和复议意见落实情况的反馈报告制度、评价考核和责任追究机制等,切实增强行政执法人员的责任意识,不断推进依法行政。当前,要抓紧落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》提出的各项要求和任务,不断完善依法行政考核制度,加强对依法行政的督促检查。
柳鹏最后强调,全市各级行政机关要充分利用好联席会议制度这一平台,不断加强协调配合,共同预防和化解行政争议,为推进依法行政和法治政府建设、促进经济社会转型跨越发展做出积极贡献。
茹作勋就贯彻落实会议精神提出五点意见,一是进一步提高对行政复议应诉与行政审判工作的认识;二是进一步发挥行政审判司法审查报告的作用;三是进一步落实好行政机关负责人出庭应诉制度;四是进一步化解行政争议;五是进一步推进司法行政良性互动机制建设。
会议通报了2013年嘉峪关市行政复议应诉和行政审判工作情况,指出了依法行政工作中存在的问题和不足,并提出了建议和对策。会议还对今后做好全市行政复议应诉与行政审判工作进行了安排部署,下发了《嘉峪关市行政机关负责人行政诉讼应诉工作办法》。
全市各级行政机关主要负责人、专干,三镇有关负责人及全市两级法院行政审判庭干警约120余人参加会议。
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