嘉峪关市中级人民法院报告获全票通过

    2016年4月13日，嘉峪关市中级人民法院院长茹作勋向嘉峪关市第九届人民代表大会第五次会议作市中级人民法院工作报告。

大会会场

    2016年4月14日上午，嘉峪关市第九届人民代表大会第五次会议胜利闭幕，嘉峪关市中级人民法院院长茹作勋代表市中级人民法院所作的工作报告获得全票通过。

2015年工作简述：2015年，嘉峪关市中级人民法院认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，坚持“司法为民公正司法”工作主线，以“三严三实”专题教育为契机，以“工作落实年”为抓手，狠抓队伍建设、深化审判管理、创新体制机制、认真履职尽责，较好地完成了全年的各项工作任务。

——坚持以执法办案为中心，全力服务经济社会发展。紧扣市委重大决策部署，进一步加强审判执行工作，为加快经济社会发展提供有力司法保障。一年来，两级法院共受理各类案件5472件，审结5350件，收结案同比上升26.3%和28.8%，审限内结案率为100%。

——坚持以司法为民为宗旨，切实维护群众合法权益。创新司法便民利民机制，加大诉讼服务、司法救助、司法公开力度，努力满足人民群众日益增长的司法需求。打造“一站式”诉讼服务窗口，减轻群众诉累；开通12368诉讼服务热线，让群众少跑腿；认真落实立案登记制度，让“立案难”成为过去式；加强诉前调解和适用小额诉讼程序及时化解矛盾纠纷，全年诉前调处388件民商事纠纷，办理289件小额诉讼案件和54件确认司法调解效力案件；加大司法救助力度，让经济确有困难的当事人打得起官司；健全司法公开机制，让审判权在阳光下运行，全年上网公开裁判文书5102篇。

——坚持以改革创新为驱动，稳妥推进司法改革工作。按照上级法院和嘉峪关市委深化社会体制改革领导小组的安排部署，结合法院工作实际，积极稳妥推进司法改革工作。一是实施立案登记制改革。按照最高法院的部署，从2015年5月1日开始改立案审查制为立案登记制，截止12月30日，共登记立案3820件，当场立案率95%以上，进一步强化了诉权保护力度。二是完善内外部监督机制。制定《内部人员过问案件记录制度》、《内部人员过问案件责任追究制度》，任命了重点部门、重点岗位廉政监察员，进一步强化内控监督、促进司法公正。三是开通了执行案件“总对总”查控系统。嘉峪关市在全省率先开通了执行案件“总对总”查控系统，进一步完善了执行工作机制，为提高执行效率搭建了良好的平台。四是稳妥推进量刑规范化试点工作。认真总结危险驾驶罪审理经验，进一步固定了审理案件的量刑基准、量刑情节等相关要素，为稳步开展此项工作奠定了基础。五是积极推进轻刑快审机制建设。加强与检察、公安、司法行政机关协调配合，联合会签《关于依法快速办理轻微刑事案件的规定》，推进刑事案件繁简分流，开启轻微刑事案件快速办理通道。2015年轻刑快审程序审理案件168件，平均办理期限9.8天，节省了大量人力物力，取得明显改革效应。

——坚持以信息技术为支撑，为审判执行提供保障。继续在提高信息化水平上下功夫，为审判执行工作提供信息支撑和保障。一是开通了法院三级专网，实现了与最高人民法院、省高级人民法院的信息共享。二是加强“三大平台”建设，两级法院应当公开的裁判文书全部上传至中国裁判文书网和甘肃法院网，执行信息公开平台已实现中院和城区法院之间、两级法院立案、审判与执行部门之间的执行信息共享。三是建成了4个数字法庭，实现庭审活动全程同步录音录像。四是建成了集审判管理、执行指挥、安保监控为一体的信息集控中心，实现了对审判执行工作现场的远程指挥。五是开通了违纪违法举报网站，并与最高人民法院和省高级人民法院举报网站联网运行，面向社会受理对法院工作人员违纪违法行为的举报。六是开通了信访接待远程视频系统，方便当事人信访维权。

2016年工作展望：2016年是“十三五”规划的开局之年，法院工作的总体思路是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，牢固树立五大发展理念，大力弘扬改革创新精神，充分发挥审判职能作用，深入推进司法体制改革，持续推进信息化建设，切实加强队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，为嘉峪关率先实现小康社会目标提供有力司法保障。

——牢固树立五大发展理念，为实现五大发展提供有力司法服务和保障。坚持第八次全国法院民事商事审判工作会议提出的坚持依法保护产权、尊重契约自由、坚持平等保护、坚持权利义务责任相统一、倡导诚实守信、坚持程序公正与实体公正相统一的“六项原则”，正确适用法律和政策，为五大发展营造良好法治环境。公正高效地审判涉及丝绸之路经济带建设的相关案件，营造平等公正、合作共赢的营商投资环境。深入扎实地开展联村联户行动，为精准扶贫攻坚提供有力司法保障。

——坚持司法为民宗旨，不断满足人民群众多元司法需求。切实解决群众反映强烈的问题，有针对性地提供司法服务，努力让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。加强教育、就业、医疗、保险、社会保障等民生案件的审理，促进改善民生，服务共享发展。加强对弱势群体合法权益的司法保护，优先审理好拖欠农民工工资等案件。完善信用惩戒机制，实现严厉打击拒执罪、反规避执行、反消极执行和反干预执行常态化，进一步提升执行工作水平。不断创新完善司法便民措施，继续大力加强诉讼服务中心建设，加强巡回审判工作，让司法更加贴近人民群众。全面落实人民陪审员制度，促进司法民主，保障司法公正。

——全面深化司法改革、持续推进信息化建设。认真落实“让审理者裁判，裁判者负责”的司法责任制，明确办案主体责任，改革裁判文书签署和审判委员会制度，推进审判权运行机制改革。推进以审判为中心的诉讼制度改革，执行管理体制改革，把改革工作不断引向深入。全面推进人民法院信息化建设，以信息化思维、信息化手段为审判工作助力加速。继续完善司法公开“三大平台”功能，不断提升司法公开工作水平，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

——持之以恒加强队伍建设，为做好法院工作提供有力组织保障。坚持从严治院，加强思想政治建设，引导干警严守政治纪律、组织纪律和政治规矩。巩固扩大“三严三实”专题教育成果，坚决纠正“冷横硬推”、“慵懒散奢”等顽症痼疾，持之以恒改进司法作风。以司法能力建设为主线，加强司法能力、信息化应用和职业道德培训教育，推进法院队伍正规化、专业化、职业化。严格落实党风廉政建设主体责任，以零容忍的态度惩治司法腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    嘉峪关市两级法院将按照本次大会的要求，在市委的领导、市人大及其常委会的监督下，改革创新，忠实履职，为加快全面建成小康社会，实现经济社会转型跨越做出新的更大的贡献。