嘉峪关市在全省首家实行律师调解工作

4月18日，嘉峪关市城区人民法院、嘉峪关市司法局依据有关规定，联合印发《嘉峪关市律师调解工作实施办法（试行）》（下称《办法》），为多元化解矛盾纠纷再添新力。此举是全省首家全面实行律师调解工作的地市，必将有力推进平安嘉峪关建设，为全市经济社会高质量发展和高水平全面小康作出律师队伍应有的贡献。

《办法》从律师调解工作原则、律师调解工作模式、律师调解员队伍、律师调解案件范围、律师调解案件补贴标准与律师调解工作保障6方面进行了全面详细的规定。

《办法》规定，律师调解工作应坚持依法、自愿、中立、保密原则。律师调解模式为在市城区人民法院、市公共法律服务中心、律师协会、律师事务所设律师调解工作室及探索在“在线矛盾纠纷多元化解平台”设立网上律师调解中心，并对5种调解模式场所和工作程序作出了明确规定。案件范围是可以受理各类民商事纠纷，包括刑事附带民事纠纷的民事部分，并对除外情形作出明确规定。

《办法》的实施，将充分发挥律师职业优势，使律师调解与人民调解、行政调解、行业调解、诉讼调解等各类调解优势互补，共同促进矛盾纠纷及时高效化解,不断满足新时代人民群众多元司法需求，进一步巩固提升全市文明创建成果。

近年来，嘉峪关市两级法院受理案件数历年大幅递增，仅2019年第一季度，新收各类案件3607件，同比上升35.35%，人少案多矛盾愈发突出，加之新类型案件、群体性诉讼案件不断出现，人民群众司法需要越来越高，审处难度不断增加，为社会和谐安宁带来新的不稳定因素，为新时代人民法院案件审理和矛盾纠纷化解带来了新的更大挑战。如何有效应对井喷式诉讼，及时高效地将各类矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在初发，是摆在办案法官面前的现实难题，是人民法院亟待破解的司法课题。

嘉峪关市城区人民法院坚持在创新中破解工作难题，先后在立案庭设立诉前调解中心、公益律师服务岗，实行案件繁简分流、小额速裁、轻刑快审等措施办法，一定程度上缓解了人少案多矛盾，提升了办案质效和群众满意度。但是，随着受理案件量持续上升，急需引入新的社会力量来化解矛盾纠纷。目前，嘉峪关市有律师150余名，律师队伍的发展壮大，为实行律师调解工作提供了前提和保障。该院结合工作实际，经与司法行政机关充分商议，从2019年4月起，在全市实行律师调解工作。为保障此项工作的顺利开展，制定了此《办法》。此举必将为新时代多元矛盾纠纷化解机制建设作出新贡献、总结新经验，推动形成多元矛盾纠纷化解体系。