嘉峪关市中级人民法院纪检督察部门作为监督检查的专责机关,进一步立足职责定位,强化监督职能,创新监督方式,以强大的监督合力,打造公平公正的司法环境,为持续优化法治化营商环境,夯实干警思想建设和作风建设,疏通优化营商环境“堵点”,营造一流法治化营商环境提供坚强纪律保障。
坚持“三个到位” 强化责任落实
组织领导到位。成立由院主要领导为组长的党风廉政建设领导小组,形成党组统一领导、院长负总责、班子成员分工负责、部门各负其责、派驻纪检监察组、督察室组织协调的工作格局。坚持“一把手”定期听取全院落实党风廉政建设责任制情况,并对党风廉政建设和反腐败工作进行剖析,完善对策措施。
目标责任到位。坚持把党风廉政建设和审判业务工作“四同步”。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”原则,层签党风廉政建设目标责任书、廉洁自律承诺书,把责任细化实化,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
工作措施到位。坚持定期向市委、上级法院报告执行党风廉政建设责任制情况,坚持开展部门主要负责人述职述廉活动,接受群众监督。院党组每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。
坚持专项整治 共克顽瘴痼疾
坚持贯通协同发力,形成内部监督与派驻监督合力。制定《常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治方案》,以优化营商环境大学习大调研大提升专项行动为抓手,运用现场督察和智能审务督察相结合方式,不断深化专项监督治理成效,派驻纪检组对专项整治工作全程跟踪问效,发挥“监督的再监督”。严格执纪问责,对涉及优化营商环境的举报及时作出处理,并加大曝光力度,坚持以案促改,用身边事教育身边人。
强化法官责任意识和廉洁自律意识。进一步规范法官干警司法行为,有效防范不作为、乱作为等问题的发生。开展专项督察14次,发出督察通报2期,进一步严明纪律作风的工作提醒1期。结合专项整治反映出的问题,认真梳理分析廉政风险,通过强化日常监督,督促及时纠偏补弱、查漏补缺、强本固基。
将优化营商环境工作列入“监督清单”和“年度考核指标”。教育引导法官干警严守中央八项规定和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,并签订承诺书。紧盯“四风”新动向,通过加强督察、严格考核、约谈提醒等形式常态化开展纪律作风督察检查,不断把作风建设推向深入,不断营造风清气正的政治生态。
多措并举聚力 筑牢廉政“防火墙”
强化监督制约,增强廉洁意识。制定《廉政教育工作实施方案》,坚持党建工作与廉政教育深度融合,以主题党日为抓手,将廉政教育主题内容逐月分解到各支部,积极开展内容丰富、形式多样的廉政教育活动。把开展廉政教育列为日常监督内容全程跟进,确保廉政教育扎实开展。
严格执行防止干预司法“三个规定”。党务廉政专员充分发挥“探头”和“前哨”作用,协助所在部门主要负责人对遵守“三个规定”和执行法律法规及规章制度情况进行监督检查,坚持“月报告”“零报告”制度,进一步推动“三个规定”落地落实。将执行“三个规定”情况纳入党风廉政建设责任制和综合绩效考核体系,真正让拒绝过问成为规矩、让及时记录成为习惯。
强化警示教育,全面推进以案促改。通报全省法院系统干警违纪违法典型案例和相关问题,组织召开警示教育大会,让干警在身边人身边事的深刻教训中强化法纪意识,知敬畏、存戒惧、守底线。组织干警参观“严明纪律知畏笃行”党纪法规专题展,制定《以案促改工作实施方案》,全面排查整治司法作风突出问题,强化监督问责,增强干警不想腐的思想自觉。
做实日常监督,努力打造风清气正廉洁法院。把“两个维护”作为根本政治任务,加强政治监督,聚焦优化营商环境、疫情防控、巡视反馈意见整改等重点工作,推动党中央重大决策部署落实落地。加强日常监督,督促各部门负责人切实履行“一岗双责”。纪检督察部门同向发力,切实履行监督职责,坚持寄发“助廉信”,常吹“廉洁风”,常念“紧箍咒”,筑牢守好家庭廉洁防线,努力打造风清气正的廉洁法院。
深化权力运行监督,努力构建司法责任体系。坚持随案发放廉政监督卡,畅通监督渠道,警醒案件承办法官严守纪律规矩。对司法责任体系建设任务清单予以分解落实,细化岗位风险和院庭长正负面清单。健全“四类案件”识别监督机制,明确监管情形、量化监管标准、搭建监管平台,着力形成落实司法责任制的“闭合链条”。
强化分析研判,助力问题线索精准处置。高度重视群众信访举报,把核查处置举报线索作为发现、解决问题的重要途经,着力整治顽瘴痼疾。认真研判分析举报线索,做到件件有回复、事事有落实。截止2022年7月,通过电话、来访接待信访当事人160人次,收到各类书面举报线索30件,其中27件已办结并反馈上报;通过现场联系审判执行法官与信访人沟通释疑,共化解工作态度等司法作风投诉问题33个,不断提升信访工作能力和群众满意度。
坚持从“小节”管起,从“小事”做起,持续推进纪检督察工作常态化开展,确保“不走过场、不摆样子、不流形式”,以坚强有力的纪律保障让干警精神面貌和司法作风得到明显改善,真正让干警作风强起来,群众满意度升起来,营商环境优起来,努力为打造省域副中心、建设打造西部明星城提供坚实法治支撑。
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