嘉峪关中院在全省法院破产审判工作推进会上作交流发言

7月10日上午，甘肃省高级人民法院召开全省法院破产审判工作推进会，省法院党组成员、副院长杨险峰出席会议并讲话。嘉峪关中院由党组成员、副院长黄怡在分会场作了题为《创新破产工作机制，助推经济高质量发展》的交流发言，介绍了嘉峪关中院近几年来办理破产的工作情况。

近年来，嘉峪关中院不断提高政治站位，主动担当作为，积极攻坚克难，锐意改革创新，充分发挥破产审判在优化营商环境、淘汰落后产能，推动要素市场配置和服务供给侧结构性改革等方面的职能作用。重视头雁效应，院庭长带头办理破产案件。院领导亲力亲为，主动参与办理破产案件。本院重大破产案件均由院、庭长主办或担任审判长审理。党组高度重视破产案件审判工作，多次召开党组会议专题研究部署破产审判工作，对待破产案件疑难复杂问题展开大讨论，大研讨。采取“请进来、走出去”的办法，成功举办“嘉峪关市第一届公司破产与清算法律实务论坛”，邀请名师，专家参加，交流经验，为办理破产案件指明方向。党组书记、院长景涛带队赴郑州、四川、长沙考察学习，为创新开展预重整工作打开视野。强化制度建设，办理破产案件有章可循。制定《嘉峪关市人民政府、嘉峪关市中级人民法院关于建立企业破产“府院联动”工作机制的通知》《嘉峪关市中级人民法院预重整程序的工作指引（试行）》等相关制度、措施，为破产案件审理提供制度保障。出台《嘉峪关市中级人民法院破产案件管理人考核办法（试行）》，促进管理人队伍的良性发展和业务水平提升。深化府院联动，实现破产工作新突破。联合市发改委、财政局、国土局等22家单位建立沟通协调及信息共享机制。探索建立工商简易注销、税务简易核销、户籍人口共享、职工工资保障等机制，保障破产案件高效处理。兴盛啤酒花种植有限公司破产清算一案，与政府、国土资源、税务、工商等部门沟通协调，快速完成土地变性及过户登记手续，解决了企业历史性欠税及公司注销登记等问题，极大缩短了案件办理周期。在市政府支持下建立破产费用保障机制，积极争取政府财政资金作为破产保障专项基金，有效缓解因缺乏资金而导致破产案件无法开展的难题，为提升破产审判工作质效和保障管理人依法履职打下基础。因案施策，推进破产工作新亮点。中核华原钛白股份有限公司破产重整一案，在市委、市政府、法院、出资人等多方努力下，通过安徽金星钛白（集团）有限公司实施托管经营、破产重整、并购重组、配套融资的组合措施，最终实现了经营业务的连续性，维护了国家核基地和资本市场的稳定，该案是我省第一起上市公司重整案件，也是中小企业板首例上市公司重整案件。开创了非上市公司托管上市公司及重整与托管并行的先例，入选最高人民法院十大破产审判典型案例和全国十大供给侧结构改革典型案例。甘肃大唐八零三热电有限责任公司破产清算一案，从受理到裁定终结破产程序，用时不到4个月时间，开创了我院审理破产案件用时最短的先例，为破产清算案件高效、成功审结树立了典范。2019年，被甘肃省委政法委评为全省十大优质案例，受到嘉峪关市委政法委通报表扬。嘉峪关兴盛啤酒花种植有限公司破产清算一案，积极追缴股东出资，最终执行到位1000余万元。通过差额化受偿分配方案，将872个种植农户债权清偿比例提高至50%。最大限度保护872个种植农户的利益。在破产法没有明确规定的情况下，对经拍卖、变价无人竞买的抵押财产以实物抵顶方式偿还担保债权人所享有的优先债权，与最高法院执转破指导意见精神高度相符。

今后的工作中，嘉峪关中院将以此次会议为契机，认真学习贯彻本次会议精神，认真借鉴兄弟市州法院的好经验、好做法，提高破产案件的质效，助力优化法治化营商环境。