优化营商环境|机制创新破坚冰 司法协同护民生 ——嘉峪关中院“审执合璧”合议庭书写破产审判新答卷

在嘉峪关市优化法治化营商环境的实践中，一场司法机制的创新正释放强劲效能。嘉峪关市中级人民法院打破审判庭与执行局的部门界限，创新组建“审判法官+执行法官”联合合议庭，以“执破融合”的协同之力破解破产案件审理难题，天诚房地产开发有限责任公司破产重整案的成功办理，正是这一机制优势的生动印证——停滞5年的天诚尚品项目顺利复工复产，数百名业主的安居梦重燃希望。

“以往破产案件审理中，审判环节侧重程序推进，执行环节专注财产处置，两者衔接不畅容易导致案件久拖不决。”嘉峪关市中级人民法院副院长黄怡介绍，针对房地产企业破产案件涉及利益主体多、资产处置复杂、民生关联度高的特点，创新推出“审执协同”审判机制，由熟悉破产法律规则的审判法官，与执行局擅长财产查控、变现的执行法官联合组成合议庭，实现“审判专业性+执行高效性”的优势互补。

这一机制在天诚地产案中发挥了关键作用。案件受理初期，执行法官凭借丰富的财产调查经验，快速核查企业名下土地、房产、债权等资产状况，梳理出清晰的资产清单，为后续重整计划制定提供了精准依据。审判法官则主导债权申报审核、债权人会议组织等核心程序，精准适用破产法律规定，平衡各方利益诉求，确保审理程序合法规范。“审判法官定方向、划边界，执行法官破堵点、提效率，两者无缝衔接，让案件推进少走了很多弯路。”参与办案的法官表示。

在“审执协同”基础上，合议庭进一步联动政府相关部门，将“府院联动”机制与“执破融合”深度结合。依托“审判+执行”联合合议庭机制，对接住建、房管、国资等部门争取专项指导与协作支持，协调施工单位、金融机构等多方协商，既保障农民工工资支付、债权人合法权益，也为项目复工复产扫清障碍。最终，在合议庭的统筹推进下，项目于2025年9月30日正式复工，目前工程建设稳步推进，预计11月可开始办理不动产权证书。

天诚地产案的成功办理，并非个例。去年的天诚广场案同样是嘉峪关中院“审判+执行”联合合议庭机制的成功实践。自推行这一机制以来，法院已成功破解多起复杂破产案件的审理难题，不仅缩短了案件审理周期，提高了资产处置效率，更有效防范了潜在的社会风险，为危困企业重生、市场资源优化配置提供了有力司法保障。“我们将持续深化这一机制创新，让专业力量精准发力、协同力量形成合力，以更高质量的司法服务护航经济社会高质量发展。”嘉峪关市中级人民法院副院长黄怡表示。

如今，天诚尚品项目施工现场机器轰鸣，一座座拔地而起的楼房，不仅承载着业主的安居期盼，更彰显着司法机制创新的实践价值。嘉峪关市中级人民法院以“审执合璧”的智慧与担当，用机制创新破解实践难题，用协同办案守护民生福祉，书写了一份让群众满意、让市场认可的司法答卷。